ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ

ИНСТИТУТ «ЯКУТПРОЕКТ»

 

 

Я К У Т С К

 

РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ И МЕЖЕВАНИЯ

ТЕРРИТОРИЙ КВАРТАЛОВ г. ЯКУТСКА

И ПРИГОРОДОВ В 2013 году

 

ТОМ III/166 - 167

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Проект межевания территории

кварталов № 166 и №167 г. Якутска

 

 

                                                                                 Шифр: 2013/44-269

                          Арх №: 183006/2              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

. Якутск - 2014 г.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ

ИНСТИТУТ «ЯКУТПРОЕКТ»

 

Я К У Т С К

РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ И МЕЖЕВАНИЯ

ТЕРРИТОРИЙ КВАРТАЛОВ г. ЯКУТСКА

И ПРИГОРОДОВ В 2013 году

ТОМ III/166 - 167

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Проект межевания территории

кварталов № 166 и 167 г. Якутска

 

Заказчик: Муниципальное казенное учреждение «Департамент градостроительной политики Окружной администрации города Якутска»

Муниципальный контракт: № 2013/44-269 от  7 августа 2013 года

Исполнитель: ОАО РПИИ «Якутпроект»

                                                                                 Шифр: 2013/44-269

                         Арх №:183006/2              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.Якутск - 2014 г.

СОСТАВ ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ

№№ п/п	Наименование чертежей	Масштаб	Инв. №	Прим.
Tом III	Проект межевания территории квартала
1	Пояснительная записка. «Проект межевания территории квартала № 166 -167  г. Якутска»	А4	183006/2-1
2	Схема современного использования территории в период подготовки проекта межевания территории квартала № 166-167  г. Якутска	М 1:2000	183006/2-2
3	Чертеж межевания территории квартала № 166-167  г. Якутска	М 1:2000	183006/2-3
4	Схема расположения сервитутов на территории  квартала № 166-167 г. Якутска	М 1:2000	183006/2-4
5	Электронная версия. Текст в формате Word, иллюстрированные материалы (карты-схемы) в формате Jpg	CD	183006/2-5

 

 

Состав авторского коллектива

Руководители коллектива:
Шишигин И.И.	Главный архитектор института
Алексеева И.Д.	Начальник отдела генеральных планов
Холмогоров Ю.И.	Главный специалист по градостроительству
Архитектурно - планировочные решения, транспорт,	Никифорова Е.В. Алексеева И.Д.
при участии:
Зам. Генерального директора нач. инженерного отдела	Попов В.А.
Нач. Электротехнического отдела	Захарова Д.Н.

Проект выполнен при авторском и организационном участии:

 Гл. Архитектора г. Якутска: А.И. Степанова,

 Начальника ДГП: Г.Г. Новиковой,

 Нач. Арх-градо отдела: А.А.Старостиной.

СОДЕРЖАНИЕ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ

 

№	Наименование	Страницы
	Часть 1         ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1	Введение
1.2	Исходные материалы
1.3	Сведения об использовании территории в период подготовки проекта межевания территории. Анализ существующего положения
	Часть 2. ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ
2.1	Красные линии и линии регулирования застройки
2.2	Расчет территорий, подлежащих межеванию
2.3	Проектное решение.
2.4	Границы зон с особыми условиями использования территорий
2.5	Границы зон действия публичных сервитутов
	Часть 3.        ВЫВОДЫ ПО ПРОЕКТУ
	Часть 4. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Часть 1         ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Введение

 

            Проект межевания территории кварталов № 166 и 167 г. Якутска разработаны в составе «Проекта планировки и межевания территорий кварталов г. Якутска и пригородов в 2013 году» в соответствии со следующей нормативно-правовой документацией:

- Постановление Правительства РФ от 26.09.1997 №1223 «Об Утверждении Положения об определении размеров и об установлении границ земельных участков в кондоминиумах» с изменениями и дополнениями от 21.08.2000 г., постановление Правительства №615;

- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ;

- Земельный кодекс РФ от 26.10.2001 г. №136-ФЗ;

- Федеральный Закон «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г. № 98-ФЗ;

- СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах»;

- Федеральный Закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ;

- Постановление Правительства Рф от 04.04.2002 г. № 214 «Об утверждении положения о государственной экспертизы землеустроительной документации»;

- Постановление Правительства Рф от 26.04.2002 г. № 273 «Об утверждении положения о контроле за проведением землеустройства»;

- Постановление Правительства Рф от 07.06.2002 г.№ 396 «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства»;

- Постановление Правительства Рф от 26.04.2002 г.№ 514 «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»;

- СП 42.13330.2011 (СНиП  02.07.01-89*) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 № 210).

Основанием для подготовки проекта межевания является Муниципальный контракт № 2013/44-269 от 07 августа 2013 г., техническое задание на разработку градостроительной документации, а также:

- Генеральный план ГО «Город Якутск», утвержденный Решением якутской городской Думы от 15.02.2012 г ,№РЯГД-42-7, «О внесении изменений и дополнений в постановлении городского собрания Депутатов г. Якутска от 16.03.2005 г., ПГС №30-1, «Об утверждении генерального плана городского округа «город Якутск».

-            Распоряжение Правительства РС(Я) от 22.04.2012 № 294-р «О распределении субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы «Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в области строительства» государственной программы РС(Я) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы» на 2012 год»;

- Правила землепользования и застройки города Якутска

            - Проект планировки территории кварталов №166 и 167, разработанный в составе данного комплексного проекта

Задачами разработки проекта межевания являются обеспечение следующих требований:

           - анализ фактического землепользования на территории квартала;

-    определение в соответствии с нормативными требованиями площадей земельных участков исходя из фактически сложившейся планировочной структуры на территории квартала,

-    формирование границ застроенных земельных участков с учетом функционального назначения объектов застройки в территориальной зоне,

-    обеспечение условий эксплуатации объектов, расположенных на территории квартала в границах формируемых земельных участков,

-    установление границ не застроенных земельных участков с учетом возможности размещения объектов капитального строительства по виду разрешенного использования в территориальной зоне.

Особенности подготовки проекта межевания территории.

Основными исходными данными явились кадастровые данные,  предоставленные Заказчиком из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСЕЕСТР) по РС(Я)  в виде кадастровых планов территорий в формате xml. Эти данные были использованы в виде векторной и аналитической основы для разработки проектов межевания. Границы зарегистрированных земельных участков учтены при разработке проектов планировки и соответственно при разработке проектов межевания, а атрибутивные данные о видах использования земель, и о сведениях по правообладателям земельных участков стали материалом для анализа использования территории, а также стали обоснованием для принятия проектных решений.

В процессе разработки схемы использования территории кварталов города Якутска в период подготовки проекта межевания в результате тщательно анализа данных РОСРЕЕСТРа, выявлено что при постановке на учет в Государственный реестр прав на недвижимое имущество используется порядка 106 видов значений  использования земель. Так, земельные участки для размещения объектов жилой застройки представлены 8 значениями, объектов общественного назначения - 28 значениями, объектов промышленности и коммунально-складского назначения — 10 значениями, сельскохозяйственного назначения — 10 значениями, рекреационного назначения — 9 значениями, транспортного назначения — 19 значениями, инженерно-технического назначения — 16 значениями, иного и специального назначения — 6 значениями.

В проекте межевания территорий кварталов города Якутска и пригородов виды использования земель приняты  строго в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12 октября 2011 г. № П/389 «О Сборнике классификаторов, используемых Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в автоматизированных системах ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости» (в ред. Приказа Росреестра от 10.07.2013 № П/274)

Таким образом в проекте межевания территорий кварталов города Якутска и пригородов принято 38 значений видов использования земель.

Проект межевания территории охватывает территории кварталов № 166 и №167  г. Якутска. Существенную роль в вопросе межевания территории квартала и размещения новых объектов играют ранее зарегистрированные земельные участки, которые требуют соблюдения условий по обеспечению правоотношений, а также соблюдения охранных требований.

Подготовка проекта  межевания осуществляется в составе комплексной разработки проектов планировки и межевания города Якутска в границах проектных планировочных образований, т.е. в границах линий регулирования застройки, установленных проектом планировки и учитывает фактическое землепользование, градостроительные нормативы, установленные на данной территории. Правомерность формирования земельных участков определена действующим законодательством и нормативными актами муниципального уровня.

Согласно Градостроительного кодекса на основании проекта планировки и межевания необходима в последующем разработка в виде отдельных документов градостроительных планов земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства.  Именно в составе градостроительного плана земельного участка могут быть приняты решение о включении информации о возможности или невозможности разделения его на несколько земельных участков.

 

1.2 Исходные материалы

 

Исходными материалами для разработки Проекта межевания  территории кварталов № 166 - 167  г. Якутска  являются:

1. Генеральный план, утвержденный Решением якутской городской Думы от 15.02.2012 г. №РЯГД-42-7 «О внесении изменений и дополнений в постановлении городского собрания Депутатов г. Якутска от 16.03.2005 г. ПГС №30-1 «Об утверждении генерального плана городского округа «город Якутска»;

2. Внесение изменений в генеральный план городского округа «город Якутск» в части населенного пункта г. Якутска, утвержденного нормативно — правовым актом якутской городской Думы  от 20 12 2012 г. №112-НПА;

3.                Основные виды разрешенного использования в соответствии с картой градостроительного зонирования в редакции утвержденном нормативно — правовым актом от 14.11.2012 г. №95-НПА.

4.                Кадастровые планы территорий г. Якутска по состояние на август 2013 г.

5.                Топографическая съемка М 1:500

6.                Проект планировки территории кварталов №166 -167, разработанный в составе данного комплексного проекта;

 

 

1.3 Сведения об использовании территории в период подготовки проекта межевания территории. Анализ существующего положения

 

         Квартал № 166. Территория квартала №166 расположена в кадастровом квартале №103043  г.Якутска.

Проектируемый квартал №166 находится в Промышленном округе,в северо-восточном направлении от центра города Якутск. Территория проектируемого квартала ограничена:

- с северной стороны -  улицей (без названия)   за которым находится квартал №170;

- с  юго-западной стороны – в перспективе будет проложена железная дорога, в настоящее время местность  заболочена и имеется небольшой водоем;

- с юго-восточной стороны – ограничена территорией квартала №167;

 

        Территория, занимаемая кварталом № 166, составляет  - 26,6 га. Квартал представляет собой застроенную территорию на котором расположены: индивидуальная жилая застройка вдоль существующего озера вытянутого с севера на юг,  вдоль западной границы квартала. Внутри квартала в окружении частной застройки расположены мелкие производственные базы. В северной  части квартала находится территория  кооперативных гаражей.

 

            Исходя из сборов данных на 2013 год на территории квартала №166 в кадастровом учете находятся 116 земельных участка, сведения которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

           Квартал №167. Территория квартала расположена в кадастровых кварталах  №101034; 101038; 101043; 101046; 101048   г. Якутска  и  занимает  территорию – 64,96 га, после корректировки составит - 61,83га.        

      Территория проектируемого квартала ограничена:

- с северо-восточной  стороны -  ул. Бабушкина;

- с  северо-западной стороны – граничит с территорией квартала №166;

- с юго-восточной – ул.50 лет Советской Армии;

- с юго-западной   стороны – ул .Кржижановского.

          Смежными кварталами являются квартала № 166, 170, 164, пристанский квартал.

         Квартал представляет собой застроенную территорию. Жилая зона застроена  каменными пятиэтажными жилыми домами, деревянной застройкой, преимущественно двухэтажной, а также индивидуальными жилыми домами, которые расположены  на границе с кварталом №166.

          На данной территории находятся инженерные обьекты и сооружения  КНС «ГРЭС», ЦТП 400, ПС 110/6 кВ» Северная», ГРП «ЯГРЭС». Основную часть занимают территории крупных  производственных предприятий:

               - ОАО АК «Якутскэнерго» ЯГРЭС;

               - производственная база ОАО «Водоканал»;  

          По западной границе, где расположен квартал №166 проходят магистральные сети  тепло и газоснабжения.  

            Также на территории квартала расположены:

- ДЮСШ №2;

- детский сад №1;

-  детская городская больница;

- торговый центр. 

            В настоящее время  все предприятия на проектируемой площадке действующие, на площадке выполнено несколько земельных отводов, в частности о предоставлении земельного участка для Крестовоздвиженской церкви.

            Исходя из сборов данных на 2013 год на территории квартала №167 в кадастровом учете находятся 27 земельных участка, сведения которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

 

            Основные планировочные решения по планируемому размещению объектов капитального строительства и линейных объектов приняты на основе проекта планировки, разработанного в составе данного комплексного проекта (в составе проекта планировки  города Якутска)

Все     сведения по кадастровым кварталам приведены в таблице 1: «Перечень земельных участков, зарегистрированных в Государственном кадастре недвижимости», в которой приведены данные о застроенных земельных участках, стоящих на учете в ГКН. В данной таблице в примечании указаны статус земельных участков, а также дата постановки на учет государственной регистрации. Земельные участки, сведения о которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, являются объектами землеустройства с неустановленными границами, межевые планы на них отсутствует.

Границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты отображены на «Схеме современного использования территории в период подготовки Проекта межевания территории квартала».